汇通财经APP讯——2025年10月，高市早苗以“振兴经济、恢复家庭购买力”的承诺当选日本首相。彼时，食品通胀已超过7%，选民对数十年的停滞与不断上涨的生活成本感到厌倦。
九个月后，这一执政纲领与三股力量——地缘政治冲击、财政脆弱性、货币政策困境——正面碰撞，不仅威胁其施政议程的推进，更可能动摇全球第三大经济体的根基。
东京、华盛顿及全球金融市场面临的问题已不再是“日本能否维持后通缩复苏”，而是“日本的制度是否具备足够的连贯性与公信力来应对一场自己制造的系统性危机”。
日本当前面临的困境，在美元兑日元汇率上得到了最直观的映射。周一（7月27日）亚市早盘，美元兑日元依旧在高位震荡，当前交投于163.50附近，为1986年12月以来最高水平，而美国财政部半年度汇率报告认定日元“明显低估”，并罕见呼吁日本央行进一步加息。
汇率的背后，是一场牵动日本经济命脉的系统性困局——高市的“振兴”承诺、央行加息的两难、以及政府债务的膨胀，正在163关口处交汇成一场对日本制度韧性的压力测试。
五十年债务累积
日本当前困境的根源可追溯至数十年前。20世纪80年代末，政府债务占GDP比重约为60%——按任何国际标准衡量均属可控水平。资产泡沫破裂及随后的金融部门救助，将该比率推至90年代末的130%。
2008年全球金融危机及人口快速老龄化带来的支出压力，使财政赤字持续扩大，政府常规支出较税收收入高出约10%。到2020年，债务与GDP之比已达260%。更严格的预算和温和的增长改善使该比率在2025年降至230%以下，但深层的结构性失衡仍未解决。
约90%的日本国债由国内持有——本地银行、保险基金及相当于GDP约三分之一的家庭储蓄池——这使日本在历史上免受曾击垮其他负债国家的外资外逃冲击。
然而，正如乔治梅森大学墨卡托斯中心研究员杰克·萨尔蒙在2026年2月所警告的：“日本从来都不是一个关于债务担忧的令人安心的反例。即便是日本现在也在测试债务容忍度的极限，这一事实应最终终结发达经济体可以永远无后果地借贷的幻想。”
地缘冲击的精准打击
这一警告在2026年2月28日获得了紧迫的具体性。美以对伊朗的打击引爆了更广泛的中东冲突，向全球能源市场发出了冲击波。在七国集团中，没有哪个国家比日本更易受此类冲击的影响。
该国约90%的能源需求依赖经由波斯湾运输的石油和天然气进口，约一半的热量摄入依赖进口食品——其中大部分依赖化肥，而其供应链如今贯穿争议水域。
冲突升级后数周内，日本天然气价格飙升至创纪录高位。这场战争预计将在下一财年使日本GDP增长率削减0.2个百分点——这一数字单独看不大，但叠加于已受外部贸易冲击削弱的经济之上，则影响深远。
特朗普对日本出口征收的15%全面关税及50%的钢铁铝关税，已压低了依赖出口的制造业。多名分析人士评估，甚至在首枚导弹击中伊朗基础设施之前，日本经济已处于衰退边缘。
日本央行的两难
日本央行在经历十年非常规刺激后于2024年开启谨慎的正常化路径，却发现自己正面临一个被地缘供给冲击根本改变的通胀环境。在2026年4月的季度展望报告中，央行明确警告，鉴于中东战争引发的巨大不确定性，存在“通胀大幅超调”的风险。
到6月，随着企业以行长内田真一所述的“相对较快速度”转嫁油价上涨成本，日本央行将短期政策利率上调25个基点至1%——为1995年以来最高水平。这一决定具有里程碑式的象征意义：日本31年来未曾见过如此水平的借贷成本。
然而，从实际值来看，货币政策仍深度宽松。通胀自2022年以来几乎持续运行在2%目标之上，但自2024年退出负利率以来的累计紧缩仅110个基点。
法国巴黎银行在6月30日的分析中精准地勾勒了这一困境：日本央行必须紧缩到足以遏制通胀，同时避免债券市场和公共财政的失稳——这一平衡因央行资产负债表在2024年初已超过GDP的120%、使其成为日本国债市场主导参与者的事实而更加危险。
公共财政的可持续性已取决于央行对债券发行的吸收——分析人士将这种状况描述为事实上的财政主导。
370万亿日元蓝图引发的市场动荡
正是在这一货币谨慎与财政脆弱的背景下，高市行政当局在6月30日发布的经济蓝图草案引发了金融市场的震动。这份正式名称为《经济财政管理与改革基本方针》的文件，提议在14年内向17个产业领域注入约370万亿日元（约合2.3万亿美元）的公共和私人资金。
目标产业包括人工智能、半导体、生物技术、国防、能源和造船，目标是在“尽可能早的时间内”将日本实际经济增长率翻倍至1%以上。
市场并未被说服。早期草案中包含一句“货币政策的适当管理对于实现强劲经济至关重要”的表述——投资者将其解读为政府向央行施压以压制利率的政治信号。反应迅速而猛烈。日本国债收益率飙升至2.8%，为29年来最高水平。日元在利差扩大和进口成本上升的双重压力下加速贬值。
Pantheon Macroeconomics亚洲专家Kelvin Lam捕捉到了市场的焦虑：“只要你不说明将如何为支出融资，你就正朝着特拉斯时刻迈进。”——将之比作那位因450亿英镑无资金支持的减税计划而引发债券市场崩盘的英国前首相，这一类比在高市自己的党内并未被忽视，高级成员私下表达了“投资计划可能引爆经济”的担忧。
政府的紧急补救
当局紧急展开损害控制。在7月15日的党魁辩论中，高市被国民民主党代表玉木雄一郎逼入守势，后者质疑政府的财政鲁莽是否引发了市场冲击。首相避而不答，坚称“汇率和利率受多种因素驱动”，且一份未经批准的草案不可能造成如此动荡。
到7月21日内阁正式批准定稿版蓝图时，相关措辞已被修订为明确确认“货币政策的具体方法由日本央行决定”，依据《日本银行法》第三条。文件进一步规定，货币政策应“有助于实现稳定通胀”——这一表述意在向市场保证，政府并未寻求将央行置于其增长议程之下。
然而，实质性的支出承诺未作改变，而融资方式——通过增税、支出重新分配还是进一步举债——仍然引人注目地悬而未决。
美国财政部的干预与日元贬值的警示
接下来的几天里，一连串数据和外交信号凸显了日本困境的深度。7月23日，美国财政部发布半年度汇率报告，认定日元在2011年底至2026年4月底期间实际有效汇率贬值51%，导致“日元大幅低估”。
报告警告货币过度波动“不可取”，并明确呼吁日本央行进一步加息，认为“货币政策正常化将有助于锚定通胀预期并减少汇率过度波动”。
日元此前已跌破163兑1美元，为40年低点，日本当局已威胁在波动过度时将进行干预。美国财政部此次介入时机耐人寻味——正值高市准备前往华盛顿与特朗普举行白宫会晤，而后者对日本的主要不满——双边贸易逆差规模和日元低估——恰恰是报告所强调的问题。
通胀数据背后的隐性压力
与此同时，日本6月通胀数据描绘了一幅在平静表面下累积压力的图景。剔除生鲜食品的核心消费者价格同比上涨1.6%，连续第五个月低于央行2%的目标。食品通胀因米价下跌而放缓，服务通胀降至1.2%。然而，生产者价格指数在6月飙升7.1%，为三年多来最快增速，受中东冲突和日元疲软带来的燃料及进口成本上涨推动。
Capital Economics、Moodys Analytics和野村证券的分析师达成共识：当前消费者价格的疲软是暂时的，是政府补贴和基数效应的产物，潜在通胀可能在2026年第四季度随着批发成本压力向家庭传导而回升至2%以上。
Haver Analytics的Robert Brusca指出，政府的通胀抑制计划实际上“粉饰”了数据，制造了价格稳定的误导性印象，同时掩盖了最终将需要更激进货币应对的累积压力。
央行7月会议的微妙权衡
到7月24日，据三位熟悉日本央行审议的消息人士向媒体透露，央行将在7月30-31日政策会议上维持对通胀超调风险的警告，但暗示最坏情景——严重供应中断引发价格急剧飙升并迫使快速加息的概率——自4月以来已有所降低。
这一基调代表了校准后的转变：随着美伊谈判和平协议基本框架，直接的油价冲击正在消退，但更广泛的通胀力量——包括AI相关需求和持续日元疲软——仍值得继续保持警惕。央行预计将维持利率在1%不变，同时因地缘不确定性消退而上调增长预测。
媒体调查的分析师预计下一次加息（至1.25%）将在10月至12月间进行，法国巴黎银行则预测到2027年底终端利率将达到2%。
脆弱性的叠加
从这一时间线中浮现的不是单一危机，而是一种相互叠加的脆弱性，在自我强化的循环中相互加剧。日元疲软提高进口成本→推升通胀→迫使央行紧缩→推高债务服务成本（债负已超GDP的200%）→压缩高市政府为其产业转型提供资金所需的财政空间。
与此同时，政府扩张性的支出计划——无论其供给侧导向如何——侵蚀市场对财政可持续性的信心，推高债券收益率、压低日元，进而加剧需要进一步紧缩的通胀压力。日本央行试图通过缩减购债来恢复日本国债市场的价格发现机制——在多年人为收益率压制之后实属必要——却为借贷成本增加了又一层上行压力。
（美元兑日元日线图，来源：易汇通）北京时间7月27日8：38，美元兑日元报163.55/56。
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责任编辑：郭建
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